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找準五年規(guī)劃切入點,國企將更快邁向“世界一流”

發(fā)布時間:2025-06-21 11:55:19

面對全球市場競爭與國內經(jīng)濟結構轉型,國有企業(yè)已將增強核心功能、提升企業(yè)核心競爭力作為改革和發(fā)展的重要任務。企業(yè)核心競爭力(核心能力)的持續(xù)增強,是建設世界一流企業(yè)的必經(jīng)之路。建設世界一流企業(yè),就是持續(xù)識別、建設、完善以及更新企業(yè)的一組核心競爭力。本文將對這一課題展開探討。

國企編制“十五五”規(guī)劃需要聚焦核心功能,更要重點關注核心競爭力

二十屆三中全會《關于進一步全面深化改革,推進中國式現(xiàn)代化的決定》(簡稱《決定》)明確提出,要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,增強核心功能,提升核心競爭力。近日,國務院國資委印發(fā)《中央企業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理辦法》(簡稱《辦法》),提出央企要通過加強頂層設計、規(guī)范程序、強化執(zhí)行、統(tǒng)籌聯(lián)動,著力構建全流程、能監(jiān)測、可評估的規(guī)劃管理體系。我們認為,《辦法》是落實《決定》的重大舉措。

德勤認為,國有企業(yè)在“十五五”規(guī)劃中,最重要的是明確主責主業(yè),圍繞核心功能進行經(jīng)濟布局結構調整,體現(xiàn)為三個“更加突出”:

 

更加突出產業(yè)導向,推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中;

 

更加突出閉環(huán)管理,完善國務院國資委和中央企業(yè)兩個層面的規(guī)劃編制、執(zhí)行、評估、調整、評價等閉環(huán)管理工作機制,實現(xiàn)規(guī)劃全鏈條、全過程、全級次監(jiān)管;

 

更加突出剛性約束,對規(guī)劃執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的發(fā)展方向出現(xiàn)明顯偏差、執(zhí)行進度嚴重滯后、發(fā)展質量低下等問題線索,將按照有關規(guī)定開展責任追究。

核心功能,是指從國家、社會、利益相關者的視角感受到的企業(yè)貢獻,是企業(yè)發(fā)展的外在表現(xiàn);核心競爭力,是指內在能力,是企業(yè)在市場競爭中獲取競爭優(yōu)勢,帶來比競爭對手更強的財務表現(xiàn)和資本回報的關鍵,是企業(yè)生存發(fā)展的基礎。核心功能的增強,應建構在企業(yè)核心競爭力有基礎、有條件之上。

核心競爭力的理論基礎主要來源于戰(zhàn)略管理理論,特別是哈默的核心能力理論和邁克爾·波特的價值鏈理論。哈默的核心能力理論強調,企業(yè)的核心競爭力是那些能夠為企業(yè)帶來持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力,這些能力具有不可模仿性和難以替代性。邁克爾·波特的價值鏈理論則從企業(yè)的內部流程出發(fā),分析如何通過優(yōu)化價值鏈來提升企業(yè)的競爭力。

德勤認為,企業(yè)核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎上的技術、產品、管理、文化等綜合優(yōu)勢在市場上的反映,是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的、不易被競爭對手仿效并能帶來超額利潤的獨特能力,幫助企業(yè)在激烈的競爭中保持領先優(yōu)勢,長盛不衰。

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