當下，全球汽車制造商正再次面臨一場熟悉的危機：汽車生產(chǎn)有可能因芯片供應鏈受阻而陷入停擺。不同于三年前疫情導致的全球“缺芯潮”，這一次，危機源自一場更深層、更難預料的地緣政治角力。

被卷入風暴中心的，是一家原本并不廣為大眾所知的半導體供應商——安世半導體（Nexperia）。該公司生產(chǎn)的芯片并非最先進，而是承擔著車燈控制、車身開關、方向盤模塊等基礎電控功能的“小芯片”；該公司的市值雖不及荷蘭同行阿斯麥的1%，但其重要性在于：每秒生產(chǎn)大約3000個部件。正是這些看似普通的大量基礎電子元器件，支撐著現(xiàn)代汽車龐大電子系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

如今，隨著安世半導體控制權引發(fā)的中荷美多方博弈不斷升級，全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈正再次進入不確定周期。

圖片來源：安世半導體

安世半導體的“前世今生”

安世半導體的前身為荷蘭半導體巨頭恩智浦（NXP）的標準器件業(yè)務板塊。2016年，恩智浦為完成與高通的合并，決定將該部門剝離出售。

2017年2月，兩家中國投資者建廣資本和智路資本組成財團，以27.5億美元的價格收購該事業(yè)部，并將其更名為安世半導體。

2019年底，中國電子和計算機設備制造商聞泰科技（Wingtech Technology）以36億美元收購了安世半導體的控股權；幾個月后，聞泰科技的創(chuàng)始人張學政出任安世半導體CEO。

在由中國公司控股后，安世半導體的總部繼續(xù)設在荷蘭奈梅亨。該公司的大部分產(chǎn)品（約60%）銷往汽車行業(yè)，從照明到電子控制單元，其汽車芯片廣泛應用于整個車輛。

雖然汽車制造商并不直接從安世半導體采購芯片，但咨詢機構Yole Group的電力電子和電池首席分析師Milan Rosina指出，該公司的最終客戶包括多家歐美汽車制造商，以及一些亞洲汽車制造商。

當前，安世半導體在歐洲、美國和中國擁有12,500名員工。2024年的收入大約為20.6億美元，凈利潤為3.31億美元，成為聞泰科技的重要優(yōu)質資產(chǎn)。

安世半導體危機醞釀已久

法庭文件顯示，安世半導體相關危機早在2023年底便已開始醞釀。

當時，安世半導體管理層就曾因股東結構問題影響運營一事，與荷蘭經(jīng)濟事務部取得聯(lián)系。由于安世半導體自 2019 年起被聞泰科技收購，因此早在那時起，這家公司就被視為一家“中資企業(yè)”。

這一情況引發(fā)了荷蘭政府與安世半導體之間的一系列會談。雙方同意采取若干措施，包括設立監(jiān)事會以強化公司治理。安世方面還曾提議引入西方少數(shù)股東，以實現(xiàn)股權多元化。

然而，就在雙方推進這些措施的過程中，張學政領導的聞泰科技被美國列入受限制貿易企業(yè)名單。荷蘭方面擔心，作為聞泰科技子公司的安世半導體，也會受到中美貿易紛爭的牽連。

2024年12 月，荷蘭政府再次與安世半導體管理層接觸，警告該公司必須落實此前約定的監(jiān)管措施，以確保其“運營獨立性”。但安世對此猶豫不決，稱無法對在歐洲的長期運營做出“無條件保證”。

2025 年 6 月，在荷蘭經(jīng)歷政治動蕩、極右翼自由黨（PVV）退出執(zhí)政聯(lián)盟之際，Vincent Karremans接任荷蘭經(jīng)濟事務部長。同期，美國方面告知安世半導體，如希望避免美國的貿易限制，需讓公司CEO 張學政下臺。

但由于安世半導體并未采取相關措施，2025年9月，美國擴大貿易制裁名單，將安世半導體也納入“黑名單”。一天后，Karremans領導的部門迅速采取行動，援引一項幾乎被遺忘的 1952 年《物資供應法》，以“國家安全”和“安世半導體存在嚴重的治理缺陷”為由，接管了安世半導體，掌握公司決策的否決權與撤銷權。

與此同時，安世半導體控股及安世半導體（荷蘭注冊主體）法定董事兼首席法務官Ruben Lichtenberg，在CFO Stefan Tilger與COO Achim Kempe的支持下，向阿姆斯特丹上訴法院企業(yè)法庭提交緊急請求，要求啟動對公司調查并采取罷免張學政等臨時措施。

多家外媒解讀稱，荷蘭方面此次對安世半導體的突然接管是對美國自6月以來不斷加大的壓力做出的回應。不過，Karremans否認此舉是與美國協(xié)調進行，他在接受荷蘭電視節(jié)目《Buitenhof》采訪時表示，早在美國對安世半導體提出警告之前，他就“原則上”作出了接管決定。“那真的是分秒必爭的事，因為一旦動作太慢，公司就可能被掏空。”他稱此次行動的核心目的是“防止相關技術外泄”與“保障國家安全”。

針對荷蘭方面的干預，10月4日，中國政府對安世半導體在中國的工廠和分包商實施了出口管制。

10月7日，荷蘭法庭裁決暫停張學政擔任安世半導體控股公司執(zhí)行董事及安世半導體公司非執(zhí)行董事職務；任命一名獨立外籍人士擔任擁有決定性投票權且有權獨立代表企業(yè)的非執(zhí)行董事；并且將裕成控股（聞泰科技全資子公司）所持安世半導體控股的股份（除一股外）全部托管給獨立第三方。

10月14日，安世半導體宣布，張學政將不再擔任公司首席執(zhí)行官，其職位由首席財務官Stefan Tilger暫時接替。

10月17日，安世半導體（荷蘭總部）暫停其在華員工的工作賬戶權限，并暫停支付在華員工的工資。

次日，安世中國通過官方微信公眾號，發(fā)布致全體員工的公開信，信中明確兩點：其一，全體員工應當繼續(xù)執(zhí)行安世中國的工作指示。對于任何其他未經(jīng)安世中國法定代表人同意的外部指示，大家有權拒絕執(zhí)行。其二，安世國內全部主體運營及員工薪資福利一切正常。大家的工資、獎金及其他福利將繼續(xù)由安世中國發(fā)放。這意味著安世中國切斷與荷蘭總部的聯(lián)系，開始獨立運營。

這一系列變動，讓安世半導體被推到了中美荷三方博弈的風口浪尖。對于汽車行業(yè)而言，這可能意味著另一場芯片供應危機。“整個汽車行業(yè)突然陷入了這一令人震驚的局面，”歐洲汽車制造商協(xié)會（ACEA）總干事Sigrid de Vries表示，“我們迫切需要所有相關國家迅速、務實地尋求解決方案。”

供應鏈再緊繃，車企面臨缺芯斷料

對于正面臨需求疲軟、成本上升、貿易緊張與關稅壓力等多重挑戰(zhàn)的汽車行業(yè)來說，又一場芯片危機無疑是雪上加霜。歐美日汽車行業(yè)協(xié)會組織和企業(yè)已紛紛發(fā)出預警。

歐盟汽車工業(yè)協(xié)會（ACEA）表示，歐洲汽車制造商及其零部件供應商已經(jīng)收到了安世半導體的通知，稱其無法再保證芯片交付。該協(xié)會指出，目前安世半導體的芯片庫存只能維持幾周，若缺少這類芯片，歐洲汽車零部件供應商將無法生產(chǎn)出車企所需的零部件，進而可能導致汽車生產(chǎn)停滯。盡管汽車行業(yè)已從市場其他供應商處采購同類芯片，但新供應商的資質認證與建設周期長達數(shù)月，無法完全消除斷供風險。

德國工會IG Metall的一名地區(qū)代表近日稱，行業(yè)形勢正不斷惡化，部分汽車零部件供應商已陷入“嚴重困境”，并開始宣布員工停工休假計劃。

在美國，代表通用汽車、豐田、福特、大眾、現(xiàn)代及幾乎所有其他主流車企的美國汽車創(chuàng)新聯(lián)盟（Alliance for Automotive Innovation）也呼吁盡快解決此事。

該聯(lián)盟首席執(zhí)行官John Bozzella表示：“如果相關汽車芯片的運輸和供應不能盡快恢復，將擾亂美國及其他多個國家的汽車生產(chǎn)，并對其他行業(yè)產(chǎn)生溢出效應。此事影響重大。”

美國最大汽車零部件供應商協(xié)會——汽車及設備制造商協(xié)會（MEMA）日前，受安世半導體的爭端影響，美國汽車工廠的生產(chǎn)或將在2至4周內面臨“重大沖擊”。

不僅歐美車企，安世半導體危機現(xiàn)已蔓延至日本。日本汽車制造商協(xié)會（JAMA）于10月23日表示，日本汽車零部件廠商已收到安世半導體發(fā)出的供應中斷預警，該協(xié)會成員正采取措施降低潛在供應中斷帶來的影響。該協(xié)會指出，安世半導體供應的是關鍵芯片元件，一旦出現(xiàn)短缺，將對日本車企產(chǎn)生連鎖反應。

目前，全球汽車制造商和零部件供應商正密切關注形勢，試圖確定受影響程度，并采取緊急措施減輕影響。

尋找替代供應商？并沒那么容易

在經(jīng)歷了新冠疫情、俄烏戰(zhàn)爭以及紅海航運遭襲等一系列供應鏈危機后，汽車制造商和零部件供應商已經(jīng)“學乖”，紛紛通過多元化采購、建立多重供應渠道等方式來增強供應鏈韌性。然而，歐洲汽車制造商協(xié)會指出，盡管汽車企業(yè)竭盡全力進行供應鏈多元化，但“風險不可能被完全降至零”。

對于安世半導體危機，汽車廠商要在短時間內找到替代供應商并非易事。首先，從產(chǎn)量而言，安世半導體每年生產(chǎn)數(shù)以億計的芯片，包括分立半導體、二極管、晶體管和 MOSFET，在全球同類元件供應商中位列三至五名，要尋找如此大規(guī)模的產(chǎn)能替代對整個價值鏈而言都是一項艱巨挑戰(zhàn)。

第二，安世半導體生產(chǎn)的并非英偉達或高通那樣的尖端芯片，而是廉價、基礎的量產(chǎn)芯片，這類芯片屬于相對成熟、利潤率較低的技術領域，從技術成熟度來看，這些芯片經(jīng)過數(shù)十年的改進，獲得了嚴格的汽車資格認證，這些認證要求極高的可靠性標準。轉向替代供應商，意味著要通過漫長的認證過程重新認證組件，這一過程不可能壓縮到幾天或幾周；從利潤率來看，由于成熟產(chǎn)線利潤較低，多數(shù)芯片廠已將重心轉向更先進工藝。

第三，安世半導體的產(chǎn)品嵌入了由博世、電裝等一級供應商提供的預組裝組件中。這些芯片并不是作為獨立的元件提供，而是被焊接成復雜的組件，直接進入汽車電氣結構，因此供應商很難快速把它們換掉。

更為關鍵的是，安世半導體的真正命脈，并不在于其荷蘭總部，而在于其位于中國東莞的生產(chǎn)基地。雖然安世在德國和英國均設有晶圓廠，但其芯片的封裝與測試環(huán)節(jié)主要集中在中國。中國已禁止安世半導體中國基地出口汽車功率芯片、工業(yè)級MOSFET等關鍵產(chǎn)品，還同步升級了對超硬材料的出口管制，而半導體產(chǎn)業(yè)鏈從光刻機到芯片制造，都離不開這些關鍵材料的支持。

因此，雖然從理論上來說，企業(yè)可以尋找替代供應商，但從現(xiàn)實情況來看，時間和成本均難以承受。一些歐美車企已經(jīng)開始嘗試繞過荷蘭總部，直接與安世中國下訂單，以緩解供應鏈的“燃眉之急”。

供應鏈安全再敲警鐘

安世半導體這場復雜的多方博弈，其最終結局尚未完全塵埃落定，連鎖反應仍在持續(xù)發(fā)酵。

荷蘭經(jīng)濟部官員表示，正在與中方進行對話協(xié)商，試圖解除中國的出口限制，以避免影響歐洲工業(yè)體系。但鑒于雙方緊張態(tài)勢升級，談判能否取得進展仍存不確定性。換言之，此次安世半導體危機能否妥善解決，不在于行業(yè)，而在于地緣政治。

隨著汽車電動化、智能化程度不斷提升，整車廠對半導體依賴程度急劇上升，而芯片供應格局卻在地緣政治的博弈中愈發(fā)復雜。一旦供應鏈被政治化，技術全球化的共識便被撕裂。

安世風波，不僅是一家芯片公司的命運之爭，也暴露出另一個深層次矛盾：中西方在“供應鏈安全”與“產(chǎn)業(yè)主權”之間的沖突。對于歐洲而言，荷蘭政府接管安世的理由是“防止技術和產(chǎn)品在緊急情況下無法獲取”；但對中國企業(yè)而言，這種舉動無疑被視為“經(jīng)濟主權的侵蝕”。而當政治邏輯凌駕于商業(yè)邏輯之上，供應鏈穩(wěn)定就成了犧牲品。

從企業(yè)層面來看，此次事件勢必會加速汽車行業(yè)的“供應鏈再構造”。車企不僅要重新評估關鍵零部件的來源風險，還需要在芯片、軟件、原材料等領域建立更深層次的縱向整合能力。

隨著中美貿易局勢持續(xù)緊張，未來一段時間，全球汽車產(chǎn)業(yè)可能進入更常態(tài)化的供應鏈壓力時代，“供應鏈安全”重要性愈發(fā)凸顯。